摘要篇首: 产权是以财产所有权为主体的一系列财产权利的总和,包括所有权及其衍生的占有权、使用权、经营权、收益权、处置权、让渡权利等.产权是所有制在核心和主要内容,包括物权、债权、股权和知识产权及其他无形财产权等.现代产权制度包括所有权和经营权,其中经营权又包括了使用权、处置权和受益权.我们所说的产权制度改革,其实质就是将医院的所有权与经营权分开,做到"归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅",使所有者、经营者、劳动者都各归其位,各行其职、各负其责,各得其利.当前医院产权制度改革成为医疗卫生改革的一个热点话题,根据有关规定,国有和国有控股企业分离办社会职能工作到2005年必须完成,而一些地区的公立医院改制也在紧锣密鼓地进行,从一些已经改制医院的情况来看,既有成功的一面,也有不完善的地方,更积累了一些可供借鉴的经验.总的来看,有以下十个方面的问题值得深入探讨.
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