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项目年度编号
1100240250
成果公布年份
2010
成果简介
神农架是地球中纬度地区保存最为完好的原始森林生态系统区域，大九湖湿地是华中地区不可多得的北亚热带亚高山湿地，也是中国自然湿地资源中不可多得的一块宝地，其泥炭沉积物于全新世以前就已形成，具有极高的科学研究价值。同时又是南水北调中线工程的天然蓄水库，具有生态完好性、生物多样性、资源丰厚性、原始神秘性和雄、秀、幽、野美感的特色。作为世界著名的人与生物圈保护区和生物多样性保护示范点的缓冲区、国家森林公园、国家地质公园、国家天然林资源保护工程示范区，在环境保护、生态平衡、科学研究等方面，对中国乃至全球都具有独特的重要意义。规划的指导思想是认真贯彻“保护第一，科学规划，合理开发，永续利用”的林区建设方针，根据区域人口、环境和资源状况，以维持湿地系统生态平衡，保护湿地功能和生物多样性，实现资源的可持续利用为基本出发点，坚持“生态优先、科学修复、适度开发、合理利用”的方针，充分发挥湿地在国民经济中的生态、经济和社会效益。坚持以生态效益为主导，维护湿地生态平衡，保护生物多样性及湿地生态系统结构和功能的完整性；坚持湿地保护与合理开发利用相结合，协调好整体与局部利益、长远与当前利益的关系，充分发挥湿地的生态、社会与经济效益，实现资源、环境的可持续利用。规划的原则主要是遵循关于湿地保护的国际公约，根据与湿地有关的国家法律和湿地保护与合理利用的相关政策，围绕建设国家湿地公园的目标，结合大九湖湿地实际，按照积极保护的理念，坚持保护第一、应保尽保，切实保护好大九湖湿地的生态环境、自然景观和人文景观，让人类的这一共同财富永续利用。同时以科学、求实、创新的理念，把保护与合理利用统一起来，与产业结构调整、环境综合整治、交通路网改善结合起来，走出一条保护与利用“双赢”的路子，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。在大九湖湿地综合保护工程中始终坚持生态优先的原则、坚持最小干预的原则、坚持高科技、高效益和可持续发展的原则、坚持注重文化的原则、坚持以民为本的原则、水源地保护原则、空间文化设计原则、环境艺术设计原则和三“R”原则。公园的性质和保护对象是以大九湖盆地高山湿地生态系统的生物多样性为内涵和主线，以具有神农架文化特点的山野农家生活为特点，以高山盆地及其生态系统构成的特有的宽阔草地资源及富有特色的地名和众多传说的山野自然村落为依托，利用现有自然条件和丰富的人文资源，将大九湖湿地公园建设成一个集湿地保护、生态观光、休闲度假、科研科普、文化娱乐、探险考察为一体的湿地公园旅游区。规划期限以2006年为规划基准年，规划期确定为2006年-2020年。为使规划的实施与国民经济和社会发展中长期规划同步，将总体规划分为三个阶段：近期为2006-2010年，中期为2011-2015年，远期展望到2020年。规划总体目标是全面加强大九湖湿地保护及其生物多样性保护，重点保护好具有重要意义的湿地。以维护大九湖湿地生态系统，最大限度地发挥大九湖湿地的各种功能为基本出发点，通过依法保护和治理，使大九湖湿地环境得到根本改善，野生动植物资源、景观资源得到有效保护，珍稀濒危物种种群数量大幅度增加，湿地生态系统达到动态平衡，大九湖湿地事业兴旺发达，周边社区繁荣昌盛，人民安居乐业，形成湿地保护与合理利用的良好管理秩序，把大九湖湿地公园建设成机构健全，管理高效，科技领先，基础设施完备，自我“造血”功能强，具有中国特色和国际影响的湿地公园。利用大九湖地理位置、资源环境以及生物多样性方面的优势，加快湿地公园建设工作，采取有效的措施和办法，维护湿地生态系统的生态特性和基本功能，最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益，保证湿地资源的可持续利用，使其造福当代惠及子孙，从而提升大九湖湿地公园在全国和湖北省发展中的地位。近期目标(2006-2010年)的内容是制定和实施《大九湖湿地保护条例》以及相关的湿地保护与合理利用的管理规范，逐步建立起比较完备的大九湖湿地保护的法规制度体系。编制《大九湖湿地保护行动计划》，有计划、有步骤、有重点地对大九湖湿地资源进行保护管理和开发利用，完成大九湖湿地保护工程。在现有湿地范围内，封堵排水沟，抬高水位，另在部分干渠修小截制闸，提高水位，同时对部分农田实施退耕还草，并逐步过渡到沼泽湿地，整体扩大沼泽地面积，保护当地自然景观，恢复高山湿地，形成完整的湿地生态系统。完成大九湖湿地资源科研、监测体系的建设工程，初步形成大九湖湿地公园网络体系，包括新建大九湖湿地资源监测站、大九湖湿地研究中心、定位监测点、鸟类环志站(点)等，成立大九湖湿地宣教中心。中期目标(2011-2015年)的内容是进一步完善湿地保护、科研、监测、宣教体系建设。进一步恢复沼泽湿地的生态质量，创造冬候鸟重返大九湖的条件。大九湖湿地建设成为中国重点湿地，为成为国际重要湿地创造条件。大九湖湿地公园成为全国湿地保护价值高、旅游经济收入显著、社区生活水平提高迅速的公园。远期目标(2016-2020年)的内容是基本稳定湿地的数量和面积，重在提高湿地的质量，把大九湖湿地公园建设成为全国先进的湿地公园。一是管理法制化，建立比较完善的湿地公园方管理的法律法规，真正形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的依法治理环境；二是布局合理化；三是设施现代化，将先进的科学技术和手段广泛应用于湿地保护的各个方面，信息技术、网络技术、基因技术、“3S”技术等全面装备于湿地保护工程。完善各湿地自然保护区的交通、通讯、防汛、防虫、治病、监测等设施，能有效地承担保护责任；四是效益综合化，生态效益、经济效益和社会效益相辅相成，互为前提，互相促进，形成资源永续利用，与人类文明共兴共荣的良性发展势态。
完成单位
神农架林区林业勘察设计院
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