中国实际利用外资回落的结构性困境与对策研究
Structural Challenges and Policy Responses to the Decline in China's Actual Use of Foreign Direct Investment
摘要近年来,我国实际利用外资出现持续回落的趋势,但这一现象并非真正的资本撤离.该趋势一方面反映出我国利用外资面临更为复杂的结构性困境,另一方面也说明外资利用处于一个转折期,是从以数量为导向转向以质量为导向,从被动应对外部压力转向主动适应国内转型需求.在全球投资环境趋紧、产业链加速重构的背景下,外资企业在我国的发展仍受到制度性行业壁垒与政策落实落差的制约.为此,我国应将实际利用外资与建设更高水平开放型经济新体制的战略要求结合起来,以制度保障与重塑服务体系为重点,实现对外资利用的系统性结构优化.通过构建共赢型投资机制,重塑外资信心;强化高端产业引资导向,实现引资质量提升;推进精细化开放试点,增强外资预期稳定性;完善制度传导与反馈机制,降低企业不确定性感知.
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