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论中国自贸试验区复制推广机制的内在张力及其纾解

Internal Tensions of the Replication and Promotion Mechanism of China's Pilot Free Trade Zones and Their Alleviation

摘要当前中国自贸试验区复制推广机制的运行状况,可以从主体和范围、载体和程度、行为逻辑、改革事项和实施路径等五个方面加以类型化分析.由于中央部署和地方落实、标准化推进和差异化发展、行政主导和市场驱动、谋求发展和防范风险、深化改革和坚持法治等五重张力的存在,该项复制推广机制的高效运转受到一定制约.为完善自贸试验区复制推广机制,应当健全央地协同和权责清晰的总体框架,兼顾一体改革和错位发展的布局规划,构建市场参与和政企互动的双向反馈渠道,统筹全流程管理和合理容错的风险防控体系,并且强化立法保障和备案审查的法治引领.此外,自贸试验区复制推广机制应当注重与优化营商环境、跨境电子商务、服务业扩大开放等其他领域复制推广机制的高效联动和梯度设计,强化各类改革事项的系统集成和协同耦合.

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