婴幼儿照料护理保险制度的现实需求、制度设想与关键机制
Practical needs,institutional assumptions and key mechanisms for an infant and child care insurance system
摘要我国人口发展面临新形势,婴幼儿照料护理问题成为社会关注的焦点.文章基于家庭结构变化、育儿经济负担加剧、托育资源供给不足、生育政策调整、女性职业发展困境等维度,论证婴幼儿照料护理保险制度的现实需求,并在此基础上提出制度设想:确立以0~3岁婴幼儿照护需求保障为核心目标,建立覆盖全体适龄家庭的普惠性参保体系,设计多方共担的筹资模式,设计贴合家庭实际需求的待遇支付标准,规划多层次的服务供给体系,形成全面高效的监管体系.文章重点突破制度的运行难题,着重探讨筹资模式、基金管理、服务供给、评估监督以及实施保障等关键机制,以期为构建适合我国国情的婴幼儿照料护理制度、进一步优化我国生育支持体系、推动人口长期均衡发展提供政策建议.
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