换一批葡萄牙食品安全治理模式的考察与经验借鉴
Experience and Enlightenments Drawn from the Portuguese Food Safety Governance Mode
摘要作为欧盟成员国之一,葡萄牙的食品安全治理一直以来都较为领先.葡萄牙除了拥有对食品安全领域强有力的政府监管外,还充分发挥食品安全链条中的非政府主体在监管中的作用,通过高效的行业协会、严格的企业自治以及多样的消费者监督来全方位保障食品安全,有效提升了葡萄牙的食品安全水平.本文从政府、行业和消费者3个方面介绍了葡萄牙的食品安全治理模式:在政府方面,经济和食品安全局是葡萄牙食品安全治理的唯一主管部门,它与其他政府组织分工明确、各司其职,为葡萄牙的食品安全提供了坚实的制度保障;在行业方面,葡萄牙拥有建立时间较早、体系成熟、职责多样的行业协会,弥补了政府在食品安全治理中的不足,同时企业通过危害分析与关键控制点体系能够确保食品在生产全过程的安全;在消费者方面,葡萄牙通过完全独立于政府的非营利性私营公益事业组织--消费者保护协会为消费者发声,捍卫他们的权利.这也为我国食品安全治理从传统的单一强调政府治理走向社会共治提供了一种良好的范式,有较强的借鉴意义.
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