基于"水-土耦合"视角的城市开发容量评估与诊断

Assessment and diagnosis of urban development capacity based on"land-water coupling":a case study of 86 water management units in Hangzhou

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摘要城市水环境问题涉及源头控制、过程监管和末端治理三个过程,而当前的水环境保护与治理工作未能明确水问题的成因及背后的责任边界.对此,基于"水-土耦合"视角,引入水质"效应值""实测值""目标值"概念,构建起"三值联动"分析的城市开发容量评估与水质问题诊断系统,并以杭州为例进行实证研究.结果表明:(1)基于控制断面、子流域、行政边界三要素划分的水管理单元明确了属地管理部门的责任边界.(2)82.6％的研究单元水环境容量盈余(效应值＜目标值),其余水环境容量亏损的单元主要分布在钱塘江以南片区;67.4％的研究单元水质达标(目标值＞实测值),主要分布在杭州主城区西部和北部,水质超标的单元集中在萧山科技城、钱江世纪城、湘湖新城等地区;87.2％的研究单元存在过程监管或末端治理缺位(效应值＜实测值)的情况,其中68.0％研究单元的末端治理到位但过程监管还存在漏洞(目标值＞实测值),其余32.0％的研究单元在过程监管和末端治理上都有漏洞(目标值＜实测值).(3)该评估诊断系统能够实时把握土地开发容量动态与水质约束条件,为"水-土耦合"的国土空间用途管制提供新的决策工具.