基于"三位一体"的湖南省耕地生态产品价值核算及横向生态补偿
Research on the value accounting of cultivated land ecological products of Hunan Province based on the protection of quantity,quality and ecology of cultivated land and horizontal ecological compensation
摘要耕地生态产品价值核算是推进耕地生态产品价值实现的基础,是制定农业生态补偿标准的理论依据.准确的核算耕地生态产品价值并构建横向生态补偿方案,对促进耕地保护、提升区域整体可持续发展能力具有重要意义.以湖南省耕地生态产品为研究对象,探讨耕地"三位一体"保护与耕地生态产品内在机理,以生产、生态、生活全新视角构建价值核算体系,以生态功能价值为补偿基础,计算各地级市生态外溢值,结合社会经济状况构建横向生态补偿方案,最后利用熵权TOPSIS法得到耕地"三位一体"保护水平,将其作为调整系数最终确定湖南省地级市生态补偿金额.结果表明:(1)2022 年湖南省耕地生态产品价值为5626.45 亿元,邵阳市、永州市和长沙市为主供给区;(2)长沙市耕地"三位一体"保护水平最高,其余地级市差异不显著;(3)基于耕地生态功能服务外溢研究,得出长沙市、株洲市、湘潭市和岳阳市属于生态受益的经济相对富裕地区,应提供生态补偿;邵阳市、张家界市、郴州市、永州市、怀化市和湘西自治州为湖南省提供生态功能服务,但经济发展相对落后,应获得生态补偿;(4)湖南省横向生态补偿金额为 4422.33 万元,占全省一般公共预算支出的 0.0049%,可实施性较大.
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