摘要针对当前国土空间资源环境承载能力和开发适宜性评价(简称"双评价")在市县级国土空间规划编制实践中出现生态、农业、城镇适宜性用地评价结果高度重叠的问题,研究提出基于生态系统服务能力相关性权衡级联的"双评价"思路和方法:(1)运用生态系统服务的概念,诠释资源环境承载力内涵的资源承载力、环境容纳同化力和生态系统维持力三大具体形式力为统一的生态系统服务能力;(2)权衡供应、支持、调节和文化四大生态系统服务能力之间相关性后,将具有相关性的生态系统服务能力"集结分流式"级联形成对应资源环境承载力三大具体形式的生态系统服务簇,实现资源环境承载力评价;(3)建立对应资源环境承载力三大具体形式的生态系统服务簇与三类国土空间开发适宜性之间的对位关系(对应资源承载力的生态系统服务簇空间适宜农业生产,对应环境容纳同化力和生态系统维持力形式的生态系统服务簇空间适宜生态保护,未形成生态系统服务簇的空间适宜城镇建设),完成国土空间开发适宜性评价.其中对应资源承载力的生态系统服务簇空间适宜农业生产,对应环境容纳同化力和生态系统维持力形式的生态系统服务簇空间适宜生态保护,未形成生态系统服务簇的空间适宜城镇建设.通过在重庆市酉阳县的实践,研究取得了评价结果不重叠的效果,验证了两个评价之间的关联模式和技术逻辑.研究结果表明:(1)沿用主体功能区划评价逻辑的"双评价"方法,适用于省域尺度确定主体"三生"空间,但不适用于市县级尺度精准区分"三生空间"用地;(2)具有协同关系和空间集聚规模效应的生态系统服务集结为"簇",代表资源环境承载实力空间,匹配生态保护和农业生产适宜性用地;(3)非资源环境承载实力空间对应匹配城镇村等建设适宜性用地.研究所构建的"双评价"方法还具有算法简单、可操作性强的特点,可为国土空间"三区三线"规划编制工作提供参考.