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我国全民参保政策执行的制约因素和治理策略研究

Study on the Constraints and Governance Strategies of the Implementation of Universal Insurance Policy in China

摘要我国全民参保政策在执行中仍存在"应保尽保"尚未实现、参保质量有待提升等问题.基于史密斯政策执行模型的研究发现,我国全民参保政策执行的制约因素包括:政策顶层设计、特殊人群参保政策与理想化政策之间有差距,执行主体对政策目标的理解有偏差,未参保人群精准识别机制和重复参保筛查机制有待完善,部分边缘困难人群参保负担过重,以及全民参保缺乏强制性保障等.对此,需要采取相应的治理措施,推进全民参保政策的执行和全民参保目标的实现.

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