风险治理视域下的公共卫生危机预警法治研究
A Study of Crisis Warning in the Public Health Field by Rule of Law from the Perspective of Risk Governance
摘要在公共卫生领域,预警制度承载着危机预防与控制职能,是风险治理体系的重要环节.危机预警的作用机理包括预防式治理、集中式治理、数目化治理、多手段治理,能够有效抑制公共卫生危机的传播与蔓延.基于法治理念、法治结构、法治技术的三元分析框架,能够为危机预警的法治完善提供助益.在法治理念层面,应当确立风险预防理念的指导地位,提高预警程序效率并且实现全周期覆盖;在法治结构层面,需要强化政府主导功能,构建多元信息渠道以及信息互动、反馈机制;在法治技术层面,在信息平台建设、决策标准构建、预防观念塑造等多个方面投入制度资源,实现预警技术的规范化与可操作性.
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