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行政法法典化时代卫生健康法典的理论坐标与制度逻辑

Theoretical Coordinates and Institutional Logic of the Health Code in the Era of Administrative Law Codification

摘要卫生健康法典对于完善卫生健康法律体系、建成法治政府、保障人民生命健康权意义重大,但其作为行政法法典化的组成部分,需具备较充分的立法基础、实践基础、理论基础和经验借鉴.卫生健康法典具有行政法、独立部门法、综合部门法等面向,在定位上属于行政法中的部门行政法典,且不宜编纂包括卫生健康法典与行政基本法典在内的统一行政法典,而应当单独编纂卫生健康法典,这符合行政法的特性,具备法典的体系性和法典化的基础条件.卫生健康法典与行政基本法典是特别法与一般法的关系.卫生健康法典的"小公因式"原则上归属于卫生健康法典总则,行政基本法典例外可作规定.

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