摘要阐述了在建设农村卫生服务网络中坚持公有制为主导的必要性,论证乡镇卫生院是公有制的具体实现形式,剖析乡镇卫生院两权分离方式的选择过程中曾经沿用过的租赁制、承包制失败的原因,在此基础上提出了"院长任期目标责任制"是乡镇卫生院两权分离的适宜形式,提出了在乡镇卫生院防止公有资产流失的一系列措施.
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