换一批我国体重管理政策的工具选择与组合特征:基于2016-2025年国家政策文本的内容分析
Characteristics of Policy Instrument Selection and Combination for Weight Management in China:a Content Analysis of National Policy Documents(2016-2025)
摘要背景 在超重肥胖问题日益严峻的背景下,我国已出台多项体重管理政策,但政策工具的选择偏好、组合结构及其与利益相关者的耦合特征尚缺少系统性解析.目的 系统解析我国体重管理政策的工具选择偏好与组合特征,识别当前政策体系的结构性失衡,为完善我国肥胖综合防控策略提供循证参考.方法 于 2025 年 11 月,以2016-01-01至2025-10-31国家层面发布的11份核心体重管理政策文件为研究对象,构建"政策工具-利益相关者"二维分析框架,运用内容分析法对政策文本进行编码、频数统计与交叉分析.结果 对 11 份核心政策文本共提取政策工具编码 454 条、利益相关者编码 538 条.在政策工具维度,命令规制型工具占比最高[182 条(40.09%)],其次为信息劝诫型[101 条(22.25%)]与能力建设型[91 条(20.04%)],激励引导型[43 条(9.47%)]与系统变革型[37条(8.15%)]占比偏低.在利益相关者维度,政府部门[204条(37.92%)]和医疗卫生机构[139条(25.84%)]是核心作用对象,健康相关产业[34 条(6.32%)]与社会组织[39 条(7.25%)]的政策关注度较低.结论 我国体重管理政策体系在工具配置上存在显著的结构性失衡,呈现以行政主导和医疗干预为核心的"中心-边缘"治理结构,干预逻辑侧重微观个体行为规制与健康教育,对致胖环境的结构性干预与多元主体协同机制关注不足.未来亟须补齐财税激励与法律规制短板,强化跨部门协同与社会力量动员机制,推动政策体系向法治化、激励化与协同治理方向转型.
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关键词
体重管理肥胖管理卫生政策政策工具结构性失衡协同治理Weight managementObesity managementHealth policyPolicy instrumentsStructural imbalanceCollaborative governance
栏目名称
DOI
10.12114/j.issn.1007-9572.2025.0552
发布时间
2026-06-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
基金项目
中国医学科学院医学与健康创新工程项目（2021-I2M-1-046）
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