换一批北京市卫生计生行政处罚裁量基准应用分析
Analysis on the application of discretion standards for health and family planning administrative punishment in Beijing
摘要目的 通过分析北京市朝阳区卫生计生行政处罚裁量基准实施一周年以来的积极作用及存在的问题,查找促进行政处罚裁量基准不断完善、优化的方法,从而促进执法部门规范执法,提高其依法行政能力.方法 分析探讨北京市朝阳区2016年的共1848件行政处罚案件的实施过程中,行政处罚裁量基准的使用情况.结果 行政处罚裁量基准在执法实践中充当了裁量的标尺,对于衡量违法行为的度、控制行政处罚自由裁量权的度、约束行政执法机关的行政处罚行为、约束行政相对人的违法行为均起到了积极作用.但也存在基准未及时根据法律法规更新、基准划分标准不尽合理、裁量存在僵化现象等问题.结论 由于裁量基准还处在初步探索不断完善阶段,在实践中也暴露出了或多或少的问题,有待于执法部门不断总结、梳理解决问题,从而推进其健全、优化,使其在促进执法部门规范执法、依法行政方面更有效地发挥积极作用.
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