政策工具视角下我国高等医学教育政策研究

Research on Higher Medical Education Policy in China from the Perspective of Policy Tools Based on the Analysis of 159 Policy Texts

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摘要目的:通过对我国改革开放以来的高等医学教育政策文本进行政策工具量化与分析,把握其发展变迁情况和特点,为相关政策的优化提供有益参考.方法:采用政策文本分析方法,基于政策工具维度(X维度)和政策时间发展维度(Y维度)构建二维分析框架,对1978～2021年国家层面的159份高等医学教育政策文本进行分析.结果:在不同的发展阶段,政策工具的使用均衡性有所不同,其中命令型工具使用频次最高,但随着时间发展,其他类型的政策工具逐渐增多,显示出政策工具使用的多样化与适应性.但在政策工具中存在着政策工具结构性失衡的问题,政策工具应用仍需优化.结论:建议在未来的政策制定中,首先要明晰不同政策工具的优势,合理运用各类政策工具.其次要强化政策工具内部选择的科学性与实际效果,注重政策工具的合理匹配与综合运用,以促进我国高等医学教育的持续健康发展.