健康中国背景下我国青少年近视防控的政策工具研究
Study on the Policy Tools for Prevention and Control of Myopia in Chinese Adolescents under the Background of Healthy China
摘要目的:全面系统地分析近视防控政策,进而在健康中国背景下实现降低青少年近视率和提高其体质健康的最终目标.方法:以政策工具为切入点,采用nvivo12 质性分析软件对2018 年6 月~2023 年12 月间的49 份近视防控政策文本进行量化分析,构建了基于政策工具维度、目标维度,以及主体维度的三维分析框架,并在此基础上开展多维交叉分析.结果:近视防控政策工具以环境型为主导,供给型和需求型政策工具数量相对较少.防控近视政策工具的目标指向性强,旨在健全近视预防体系和降低近视率,政策实施重视构建完善的近视预防体系并关注青少年体质健康;政策执行主体占比不均衡,缺乏主体间的有效联动,影响政策执行力度.建议:优化政策工具的组成类型,加强政策工具的协同作用;建立近视防控海外交流政策,搭建视力数据服务平台;弱化政府主体责任,实现政策主体多元化.
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