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由援助到共融:从抗击埃博拉看中国参与全球健康治理的变迁

From assistance to communitas:Changing of China’s position of global health governance from Ebola outbreak in Africa

摘要“健康”一直是中国与非洲交流、融合的重要纽带之一。随着中国经济的快速发展和战略转型,中非的全方位合作也将进入“共融”时代,中非之间的健康交流、健康援助正面临着重要的机遇和挑战。总体上来看,中非“健康”经历了由“援助”、“合作”到“共融”三个阶段的变迁。抗击埃博拉疫情中,在国际社会普遍“恐埃”的情况下,中国的反应所折射的内在逻辑既有中非健康援助的历史传承性,也有中国经济快速发展所带来的中非经济“共融”因素的考量。目前中非健康合作已经形成具有官方和非官方层面的双轮驱动机制,也反映了中国参与全球治理理念的变迁。因此,在分析和思考抗击埃博拉疫情中的“中国反应”应该既立足于道义、大国义务与责任的视角,也要看到疫区防控系统脆弱、中非经济逐步“共融”的原因,体现了国际博弈下中国全球治理理念的变迁。

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