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新时代我国基层卫生健康综合评价:指数构建与实证研究

The comprehensive evaluation of primary healthcare in China's new era:Index construction and empirical analysis

摘要目的:构建全国基层卫生健康发展指数(PHDI),测度全国基层卫生健康发展绩效.方法:通过专家咨询法构建指标体系框架,以综合赋权法确定指标权重.利用莫兰指数和泰尔指数分别衡量PHDI的空间自相关关系和区域差异.结果:(1)PHDI分为公共责任、卫生资源和综合服务3个维度,涵盖14个指标.(2)我国PHDI呈持续递增趋势,由2018年的70.46提升至2022年的83.02,年均增幅4.19%.(3)2018-2022年全国基层卫生健康发展在空间上呈现一定的集聚效应,指数得分高(低)的省份,相邻省份得分也高(低),但这一空间正相关关系在减弱.(4)我国基层卫生健康发展区域内和区域间差异呈逐年缩小趋势,区域内部差异主导了区域发展差异,且内部差异呈现"东部>西部>中部"的特征.结论 与建议:全国基层卫生健康发展水平快速提升,均等可及态势逐渐显现,但区域内仍存在差异;应将基层卫生发展指标监测与评估工作常规化和制度化,并强化结果运用,加强区域内省份间的发展合作,促进基层卫生健康均衡发展.

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