我国中药配方颗粒的政策工具分析及优化研究

Analysis and optimization of policy tools for TCM formula granules in China

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摘要目的解析我国中药配颗粒产业政策工具配置现状,为产业高质量发展提供理论参考.方法基于政策工具视角,在国家药品监督管理局、国家中医药管理局等国务院直属部门以及各省级政府的官方网站中,以"中药配方颗粒"为关键词进行检索,对1993-2022年我国中药配方颗粒相关政策文件中的条款进行编码,进而对政策工具应用情况进行汇总、分类分析.结果与结论最终共筛选出中药配方颗粒相关国家级文件12份、省级文件77份,共涉及556条政策条款.各类型政策工具中,环境型政策工具的受重视程度最高,占比为62.6%,需求型政策工具和供给型政策工具的使用比例较少,分别为17.8%和19.6%.从政策工具来看,当前政策文件中需求型政策工具的使用手段相对简单,各类政策手段受重视程度都较低;从政策目标来看,环境型、需求型和供给型3种政策工具的使用比例不够平衡.建议提高需求型政策工具的使用比例,迎接国际竞争;重视供给型政策工具的使用,严格把控产品质量;巩固环境型政策工具的使用,规范质量标准;在此基础上统筹全局,均衡使用各类政策工具,推动中药配方颗粒产业的发展.