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政策工具视角下我国中医药特色发展政策量化分析

Quantitative analysis of traditional Chinese medicine characteristic development policies from the perspective of policy tools

摘要目的 对我国中医药特色发展若干政策进行文本量化分析,揭示当前政策的优势与不足,为我国中医药特色发展提供对策建议.方法 以《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016-2030 年)的通知》为起始时间,共分析 2015 年—2024年中医药相关政策44份,采用内容分析法,以中医药特色发展的"政策工具—政策目标—政策力度"三维框架为基础,对我国中医药特色发展相关政策进行单维度与多维度交叉分析.结果 将44份政策文件按政策工具进行划分,3种政策工具占比分别为:供给型 32.4%(83/256)、环境型 48.8%(125/256)、需求型 18.7%(48/256).总体来看,政策工具的使用具有一定的偏向性,在政策子工具的使用上尚存不均衡现象.结论 需进一步优化政策工具组合,调整资源分配;建立统一框架,优化政策协调;提高中医药特色发展政策力度,加强顶层设计,完善法律体系.

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