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中国现行生育支持政策体系实践反思与研究展望

Reflection and research prospect on the practice of China's current fertility support policy system

摘要中国已经进入"中度老龄化"国家之列,人口老龄化同时伴随着少子化现象,新生人口不足,老年人口比例上升,老龄化形势更加严峻.少子化又加剧了老龄化程度,推动中国的生育政策重点落在构建有效的生育支持政策体系,全面提升育龄群体的生育意愿上.现阶段中国的生育支持政策体系通过提供经济、时间和服务方面的支持,为育龄人群、婴幼儿和照护者降低生育成本,减轻家庭养育负担,缓解工作与家庭冲突,满足托育照护需求,但是从设计、运用到落实的过程中存在着政策碎片化、责任不明确、供需不匹配等问题.当前的政策目标偏重人口调控,缺乏对家庭全生命周期的系统性支持.此外,中国的生育支持政策部分借鉴国际经验做了本土化调整,收到了不同程度的反馈.由此验证,研究应关注生育支持政策对不同育龄群体生育意愿的异质性影响,定位不同育龄群体的生育需求,更有利于精准施策,更能有效构建全生命周期的生育支持政策体系,以实现人口高质量发展.

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