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基于省级层面政策文本的县域医共体建设政策注意力配置研究

Study on Policy Attention Allocation in County-Level Medical Community Construction Based on Provincial-Level Policy Texts

摘要目的 分析我国省级层面县域医共体政策文本中的政策注意力分布,为提升县域医共体的治理效能与服务能力提供参考.方法 基于政策工具理论,运用NVivo 11 软件对全国各省(区、市)县域医共体政策文本进行编码与量化分析.结果 政策工具结构失衡,环境型、供给型、需求型工具占比分别为42.2%、36.4%、21.2%,其中组织管理和人力资源支持关注度最高,而创新环境优化和完善绩效考核显著不足;试点地区通过资源整合与制度创新取得成效,发展趋势整体向好.结论 优化政策注意力配置是提升县域医共体建设效能的关键,建议增强政策工具的系统协同性、强化需求型工具的应用,并依据区域异质性制定差异化政策.

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