国家地震应急预案组织间网络的结构特征及演变研究
Structural Characteristics and Evolution of Inter-organizational Networks in China's National Earthquake Emergency Response Plan:A Social Network Analysis Perspective
摘要为系统揭示我国国家地震应急预案中组织网络的结构特征及其演变趋势,本文分别以 2012 与 2025 发布的两版国家地震应急预案为研究对象,基于社会网络分析方法构建组织间网络,对比分析不同版本预案在网络规模、结构特征与关键节点角色方面的变化,从社会网络分析视角对最新发布的《国家地震应急预案》进行解读.研究结果表明:相较于 2012 版,2025 版预案的部门协同网络节点数与边数显著增加,网络密度和平均度明显提升,平均路径长度缩短,整体协同结构更加紧密高效;关键部门角色发生显著转变,应急管理部逐步取代传统专业部门成为网络核心枢纽,工业和信息化、能源、交通等部门在多项中心性指标中地位上升,反映出综合统筹与基础支撑能力的强化;同时,社会力量、学校、医院、养老机构等主体被系统性纳入协同网络,特殊群体保障相关节点的重要性增强,体现出应急治理理念不断向以人为本、精细化、协同性转变.本文从协同治理和社会网络分析视角深化了对地震应急预案制度演进的理解,为推进应急管理现代化提供了经验证据与政策启示.
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