国家医学中心运行综合绩效评价的理论、指标与展望
Theory,indicators,and prospects of comprehensive performance evaluation for the operation of National Medical Centers
摘要建设国家医学中心是提升整体医疗卫生服务水平、引领医学科学创新、应对重大公共卫生挑战的重要举措.本文收集了22份政策文件,调研7家国家医学中心关于落实十大功能定位的实施方案,基于世界银行结果链模型,构建了以"建设行为-功能落实"为核心的绩效管理分析框架,阐述了国家医学中心绩效评价的理论逻辑,融合战略引领功能与行为激励导向,形成综合绩效评价指标体系框架.该体系包含3个一级指标、12个二级指标以及39个三级指标.结合国家医学中心的建设实践,研究认为运行绩效评价反馈是推动落实其功能定位的关键抓手,应逐步实现对国家医学中心运行绩效的全覆盖评价,构建科学规范的指标与标准体系,强化评价结果在资源配置、政策优化与激励约束中的应用,以期为相关政策的制定与完善提供参考.
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