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摘要我国老龄人口正处于快速增长阶段，养老问题同样是社会民生问题得到了我国政府的高度重视。家庭养老功能的弱化，加剧了老龄问题的复杂性和严峻性，传统的家庭养老方式已经不能成为当下解决养老问题的有效途径，老年人养老过程中的医护需求矛盾，给现行的医疗和养老服务体系带来了新的挑战。从全民大健康的角度出发，医养结合机构养老方式作为一种新的养老理念，为解决中国式养老问题带来了希望。在2018年的全国两会上，国家卫健委正式将医养结合作为其重点工作项目，这对促进医养结合在全国范围内的推广实施起到了重要导向作用。<br>　　对于失能、半失能老年人而言，医养结合机构养老方式将他们的长期护理养老需求放在重要位置，以医养结合养老机构为依托，着眼于满足特殊困难老年群体的康复疗养服务需求，提供全面的康复护理服务；对于大多数生活能够自理的老年人而言，医养结合机构养老是一种养老思维的转变，它的实现形式不仅局限于在机构养老，还可以通过与社区卫生服务中心合作，建立健康养老档案，将养老服务网络覆盖到社区老人。对于连云港市而言，医养结合既能满足老年人对医疗和养老的双重服务需求，又能够有效化解因养老问题引起的社会矛盾。<br>　　本文试图通过问卷调查、个案访谈等方法，以马斯洛需求理论、公共产品理论、福利多元主义为指导，对医养结合养老机构在连云港市的发展现状进行调查研究，将连云港市医养结合养老机构分为三种类型：即养老机构增设医疗服务、医疗机构开展养老服务以及养老机构和医疗机构的合作共建，并对每种机构的发展现状进行举例分析，找出发展过程中存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，并结合国内外在这方面的成功经验，为该市以及其代表的三四线城市新型式机构养老方式的发展与完善提出针对性建议。综合多方经验教训，要想让连云港市医养结合机构走出当前的发展困境，必须从加强专业化医学队伍建设、加大对医养结合机构的扶持力度、建立以政府为主导的多元参与机制、完善基本医疗和养老保险制度、建立医养结合养老服务监督评估体系等方面加以改善。