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摘要大力促进社会办医，既能更好地增进人民群众福祉，又能促进民生事业和产业发展。这既是深化医药体制改革的重要举措，也是在医疗卫生领域实施供给侧结构性改革的重要举措，更是加快推进健康中国的重要内容，能更好地满足不同层次人民群众的多样化健康需求。要实现社会办医疗机构的高质量发展，必须建立与之相适应的综合配套政策和服务体系。随着经济社会的快速发展，人民生活水平日益提高，群众对健康的向往和对美好生活的追求越来越强烈，更多群众希望得到更加优质便捷的医疗服务，能看上病、看好病，并能得到温馨、周到、细致的医疗呵护与精细化的医疗服务。由于相关配套政策的落实与执行不到位等因素的存在，使得社会办医在营商环境、高层次人才引进、医师多点执业、职称晋升、专业技术和职业技能培训待遇等方面依然面临很多发展瓶颈，发展不充分、不平衡的矛盾日益突显。因此，鼓励和引导社会资本进入儿科、精神卫生、院前急救等承担基本公共卫生服务职能的医疗服务薄弱领域，或是进入到市场化的高端医疗服务领域，重构社会办医机构与各级各类公立医疗卫生机构之间的良性分工协作与双向转诊的发展模式，已成为当前一项重大而紧迫的现实课题，是我国各级党委政府普遍关注的焦点和职能责任，也是学术界研究的热点，社会办医发展现状与对策研究对于完善社会办医疗机构治理理论、指导社会办医疗机构创新性开展工作具有重要现实意义。<br>　　本研究共分六个部分。第一部分为绪论，介绍了本研究的研究背景、研究意义以及研究的思路方法，并对相关方面的研究进行了综述。第二部分为理论阐释部分，着重关注社会办医的概念、内涵与外延，以及社会办医的特点。第三部分主要研究了山东省实施社会办医现状，从政策制定与落实、资源配置与发展、经济运营与群众接受度等方面进行研究与分析。第四部分对山东省实施社会办医现状进行评价，在充分挖掘创新与突破的同时，深挖存在的主要问题，并进行深层次原因分析。第五部分对国内外社会办医的典型经验进行分享。第六部分在上述研究的基础上提出完善山东省社会办医的相关建议。<br>　　本文重点分析了山东省实施社会办医政策后的发展现状和存在的矛盾，发现隐患问题仍然比较突出，相关配套政策比较滞缓，落实政策的有效性有待提高，社会办医的资源配置待优化、发展定位待明确，社会办医疗机构的精细化管理水平待提高，人才学科建设待加强，群众对社会办医疗机构的信任度和满意度依然比较低，政府对社会办医疗机构的治理和监管能力与手段还不够完善等。为此，提出四大解决途径：一是完善法律法规体系建设，培树社会办医的法治环境；二是规范行业管理，营建公平多元的医疗市场；三是创新管理水平，保持与时俱进的竞争能力；四是健全监管体系，实现高质量快速发展。通过推动社会办医政策的有效实施与落地，更好地改善与提高群众健康水平，不断增进群众福祉，推进健康山东建设。