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突发公共事件下应急物资供应协同管理机制研究

摘要背景<br>  近年来,新冠疫情、极端天气灾害等突发公共事件频现成为全球化背景下世界各国关注的焦点。在突发公共事件下,受危害地区会对应急物资产生巨大需求,为了提升救助效率保障民生,尽快恢复社会正常秩序,高效科学的应急物资供应管理十分重要。同时,应急物资供应管理也承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。<br>  目的<br>  以2022年7月份新乡特大暴雨为例,分析此次灾害中暴露出的应急物资供应方面的问题,并提出具体的相关机制和优化策略。一方面从多智能体协同的研究角度,丰富当前应急物资供应领域的理论研究,另一方面也为相关部门及其他社会力量提供应急物资供应管理方面的机制策略,提升全社会的应急保障能力,对推动应急产业的发展也具有一定的现实意义。<br>  方法<br>  采用文献研究法对国内外有关突发事件下应急物资供应的研究进行梳理,理清应急物资供应发展脉络和现状。结合案例分析法,探究新乡“7?17”特大暴雨应急物资供应过程中暴露的问题及原因。采用分析归纳法总结出研究内容的共有特性,结合供应管理及人工智能体技术,建立应急物资供应的多智能体模型,并运用协同学理论构建应急物资供应的协同管理框架。最后提出优化应急物资供应协同管理机制和策略。<br>  结果<br>  通过案例引入分析应急物资供应管理问题有:应急物资储备量不足;应急物资运输渠道不通畅;应急物资供应时效低;应急物资分发不专业。导致以上问题的主要原因有:应急决策水平薄弱;缺乏统一的应急指挥平台;信息孤岛现象严重;缺乏专业化人才。因此,提出了战略协同、策略协同、运作协同的应急物资供应协同管理框架,并构建规则协同、计划协同、信息协同、风险协同的突发公共事件下应急物资供应协同管理机制。<br>  结论<br>  本文通过对应急物资供应管理过程中的问题和原因分析,得出如下结论:<br>  突发公共事件下应急物资供应协同管理亟待优化改善。应建立科学的应急物资供应管理制度,为应急物资供应协同管理机制的运行提供保障。打造完整的应急物资供应一体化系统,提升应急物资供应各环节的运作效率,保障应急物资的高效精准配置。搭建动态的应急物资供应信息共享平台,加强社会各主体间信息的沟通与共享,使应急物资供应协同机制更加有效。构建科学的应急物资供应管理评估体系,使应急物资供应管理各流程阶段有章可循,从而保证应急物资供应取得最大效用。

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