摘要边境地区作为国家领土的重要组成部分,不仅是捍卫国家利益的前线,也是展示国家形象的窗口,更是跨境公共卫生事件的重要传播通道。然而,由于其地理位置、经济发展和社会文化等多重原因,边境地区面临着外部风险的多重压力,表现出明显的脆弱性特征。加强边境地区的公共卫生预防和应对,实施有效的公共卫生策略,不仅是有效抵御跨境突发公共卫生事件的基本要求,也是提升应急管理能力现代化水平的核心任务,对于预防各种重大公共卫生事件跨境传播,及时有效控制其扩散和影响有着至关重要的意义。<br> 本研究选取边境地区P县为研究对象,基于参与式观察、深入访谈等方式获取大量数据,系统梳理该县为应对跨境突发公共卫生事件所展开的主要行动和取得的实际成果。采用韧性治理的新视角,详细论述P县在物理、组织、社会、技术等方面韧性不足的问题,并从政治、社会、机制三个维度深入剖析P县在应对跨境突发公共卫生事件中所遭遇困境背后的深层次原因。最后依托于韧性治理的理论框架,为边境地区应对跨境突发公共卫生事件提出具体的策略和建议:改善基础设施与公共服务,加强物理韧性;高效整合与优化组织资源,塑造组织韧性;深化社会资本的参与程度,激活社会韧性;优化技术应用与信息流通,提升技术韧性。通过多维度提出对策建议,旨在助力边境地区更有效地应对不稳定的环境,迈向更高的自适应性与自我修复能力。
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