动物园非主营业务民营化模式研究——以温州动物园为例-论文-万方医学网

动物园非主营业务民营化模式研究——以温州动物园为例

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摘要随着中国经济社会的快速发展，人们收入水平的提高，公众享受高质量公共服务的需求不断高涨，人们对低质的公共服务越来越不满意。如何提高动物园的公共服务质量，满足人们不断增长的物质文化需要是摆在动物园管理者面前的一个重要课题。从温州动物园民营化实践来看，非主营业务民营化后的动物园各种公共服务取得了长足进步，有效解决了动物园所面临的各种挑战和威胁，表现出强大的生命力，也符合当今世界公用事业民营化的潮流。由此提出了动物园非主营业务民营化模式，在该模式中，动物园管理者负责为公众提供动物园产品和服务，民营部门是部分公共产品的生产者，公众是消费者。动物园公共产品的提供由政府的单一供应转变为由市场和政府共同供应，从而达到为公众提供更高质量、内容更丰富的公共产品的目的。根据对动物园公共产品性质的分析结果，不是所有的动物园公共产品都可以由市场来提供，判断动物园一项公共产品可否民营化的标准是，所提供的公共服务在民营化前后质量是否更优、效率是否更高、是否更加公平，实现帕累托有效，即民营化后公众、私营者、动物园都受益。全国160多家城市动物园都实行事业单位管理体制，未来在动物园中推行非主营业务民营化模式是一个不可逆转的趋势，对提高动物园的管理效率、为公众提供高质量的公共服务、为私营企业创造更多的商业机会都有着重要的意义。